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关于《2019最新注册送白菜网办公室关于印发城厢区创建“四好农村路”示范县实施方案的通知》的解读

     发布时间: 2019年03月29日 15:11:00          【字体:

为更好落实省政府《关于进一步创新农村公路管理体制机制的意见》(闽政〔2017〕50号)、市政府《莆田市人民政府关于贯彻进一步创新农村公路管理体制机制的实施意见》(莆政综〔201816号)等文件精神,促进我区“四好农村公路”示范县创建工作,现对《城厢区创建“四好农村路”示范县实施方案》(以下简称《实施方案》)出台的背景过程、主要内容等进行解读:

一、《实施方案》起草背景和过程

起草背景:为贯彻落实习近平总书记建设“四好农村路”系列重要指示,按照省政府《关于进一步创新农村公路管理体制机制的意见》(闽政〔2017〕50号)、省交通厅《福建省交通运输厅关于贯彻落实省政府进一步创新农村公路管理体制机制意见的通知》(闽交建〔20185号)以及市政府《莆田市人民政府关于贯彻进一步创新农村公路管理体制机制的实施意见》(莆政综〔201816号精神,加快补齐民生社会事业短板,实现建养并重、外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的“畅、安、洁、优”农村交通发展新格局的目标,确保在2019年建成全省“四好农村路”示范县。现结合本实际,提出以下贯彻实施意见。

起草过程:结合相关上级政策文件,起草《城厢区创建“四

好农村路”示范县实施方案》(征求意见稿)。已征求7个镇(街)和5个区直相关部门意见,各镇(街)和区直部门均无意见(征求意见表详见附件),最终形成《城厢区关于“四好农村路”示范县创建实施方案》(送审稿)。

二、总体框架与内容概要

《实施方案》分五部分。

一部分,总体要求按照习近平总书记关于进一步把农村公路建好、管好、好、运营好的重要指示,坚持“因地制宜、以人为本”方针,全力推进农村公路规范发展、协调发展、安全发展和持续发展,提升农村公路安全水平、畅达水平、服务水平,全面提升全路域品质。

第二部分,工作目标以创建全省“四好农村路”示范县为目标,结合创建市级“四好农村路”示范镇、示范村,树立典型,以点带面,整体推进全区“四好农村路”建设,坚持民生优先,全力推进交通精准扶贫,实现我农村公路路网结构明显优化,通畅水平明显提高,安全条件明显改善,质量明显提升;全面落实政府主体责任,真正做到有路必养,养必到位,加快推进养护常态化、规范化;路产路权得到有效保护,路域环境优美整洁;物流服务体系健全完善,城乡交通一体化格局基本形成,适应全面建成小康社会和新型城镇化要求;不断提高公路服务品质,改善群众出行体验,尤其乡村道路通行环境,改善农村出行条件,增加人民群众的获得感,让更多群众共享公路发展成果。 

第三部分,创建步骤。一是准备阶段(2019年1月至3月):按照“四好农村路”全示范县创建标准调查摸底,对比找差距,制定创建实施方案,并分解落实任务和责任。二是宣传阶段(2019年3月至5月):充分利用电视、广播、报纸、网络、微信等媒体做好宣传工作,营造浓烈的创建氛围,在全社会掀起建路、爱路、养路、护路的良好风气。三是实施阶段(2019年6月至8月):依据“四好农村路”全示范县创建实施方案的具体要求,按照时间节点扎实推进创建工作,同时组织实施“四好农村路”示范镇、示范村、示范路的创建工作。四是验收阶段(2019年9月至10月):按照创建考核办法,自查自纠找出存在问题,实施缺陷整改。五是巩固阶段(2019年10月以后):认真总结创建工作经验,巩固提升创建成果,不断推动农村公路建设工作长效机制建设。

第四部分,创建内容。一是规划建设出精品持续推进主要农村路建设,优化路网结构。加快实施“百乡千村”路网提升工程强化农村道路生命安全防护工程和危桥改造项目。二是路域环境新举措健全路政管理机制,组建交通、公安、住建、自然资源、生态环境、市场监督等相关职能部门人员组成的联合执法队伍,定期对农村道路开展路域环境整治工作,并配合各级路长进行问题处置。三是养护管理更创新深化农村公路养护创新。按照“管养内容更全面、日常要求更精细、反应处理更快速、养护维修更科学”的目标和要求,继续深全区县道养护“市场化、专业化、标准化、精细化”工作内容四是运营成效更突出。完善农村公交网络,推动城乡一体化建设。联动市公交集团通过新辟、改线和延伸现有农村公交线不断扩大农村客运的覆盖和服务范围,提升运营服务水平。推进农村物流体系完善。推行多站合一模式建设整合交通、邮政快递等资源,布局完善县、乡、村三级农村物流节点,推广“多站合一、一点多能”的典型做法。

第五部分,保障措施。一是加强组织领导。“四好农村路”示范县创建在总路长领导下开展工作,路长办公室挂靠交通运输局,负责制定实施方案细化任务分解督促协调落实。全力推进我“四好农村路”示范县创建工作。二是保障资金投入。区财政局要统筹协调涉农村公路项目资金管理,集中推进农村公路建设,将农村公路建、管、养、运资金纳入本级财政预算,并不断加大投入,确保实现发展目标。三是开展宣传动员。各有关部门要综合运用报纸、电视、广播、网络等各种宣传媒介及平台,大力宣传农村公路发展中的好经验、好做法,以及涌现出的先进集体和先进个人。四是强化绩效考核和奖励。将“四好农村路”示范县、示范镇、示范村的创建纳入级绩效考核体系,并将农村公路养护考核纳入镇级绩效考核体系。

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